La UE debería crear un borrador legal votado por referéndum popular por los habitantes de los países miembros, y este debería recoger el contenido del Código Penal que deberían adoptar todos los países miembros, que, aunque deban cumplir sólo de forma aproximada y cada país debería luego aprobar por un nuevo referéndum popular y nacional su Código Penal, pero así se evitarían penas oblicuas y desiguales de un país a otro
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